Dotychczasowe systemy zarządzania w administracji publicznej są nieskuteczne zwłaszcza w kontekście współczesnej roli danych i jej używania (Strategia kierunkowa rozwoju informatyzacji Polski do roku 2013 i perspektywiczna prognoza transformacji społeczeństwa informacyjnego do roku 2020).
W sektorze publicznym dominuje klasyczny model funkcjonowania, kładący nacisk na hierarchiczną strukturę, na formalizację procedur i na realizacji wydatków, co skutkuje wydatkowaniem środków publicznych „za wszelką cenę".
Dotychczasowe próby zmian koncentrowały się na ułatwianiu struktur organizacyjnych, natomiast nie wdrażano całościowych mechanizmów poprawy sprawności (zgodnych ze Strategią produktywne Państwo).klasyczne systemy informacyjne w jednostkach sektora finansów publicznych wykorzystują na ogół rachunkowość kasową, która koncentruje się na stronie wydatkowej, co negatywnie wpływa na generowanie wiarygodnych danych niezbędnych do podejmowania sprawnych decyzji.
Tymczasem przewaga alternatywnego systemu rachunkowości memoriałowej wynika z tego, iż rachunkowość kasowa ze swej natury ignoruje sporo zdarzeń ekonomicznych, które są widoczne z punktu widzenia efektywnego zarządzania i decyzji podejmowanych poprzez menedżerów publicznych, natomiast system rachunkowości memoriałowej jest najmocniej kompleksową metodą rejestracji, pomiaru i informowania o zdarzeniach występujących w organizacji.Książka prezentuje jak opracować własny model zarządzania finansami państwowej jednostki budżetowej, oparty na budżetowaniu zadaniowym i controllingu, z uwzględnieniem:- czynników otoczenia, które determinują wdrożenie modelu zarządzania finansami opartego na koncepcji controllingu finansowego,- narzędzi tego controllingu, co przyczynia się do racjonalnego podejmowania decyzji,- Strategicznej Karty Wyników w procesie mapowania strategii na poziom operacyjny, a także pomiaru skuteczności i wydajności realizowanych działań.